学科Ⅰ（計画）
一級建築士 令和2年度 学科Ⅰ（計画） 問20
問題・正答・学習用解説
問題
建築プロジェクトのマネジメント等に関する次の記述のうち、最も不適当なものはどれか。選択肢
正答と解説
正答：（4）
正答の考え方
正解は4です。提出された具体的な設計案の良否を競い、優れた案を選ぶのは設計競技、いわゆるコンペ方式です。国土交通省が示すプロポーザル方式は、課題への考え方、技術力、経験、実施体制等を評価し、その仕事に適した設計者を選ぶ方式です。選ぶ対象が『案』なのか『設計を担う人・組織』なのかが違います。
例えば公共図書館を整備するとき、プロポーザルでは利用者の意見をどう把握するか、限られた予算で何を重視するか、担当者がどんな経験を持つかなどの技術提案を評価します。選ばれた後に発注者との対話を重ね、具体的な設計を進めます。提案に図が含まれていても、そのことだけで完成した設計案を選ぶ競技と同じにはなりません。
一方、事業の進め方には、関係部門の作業を重ねて早期に問題を解くコンカレントエンジニアリング、費用に対する価値を考えるVFM、建設・所有権移転・運営の順を定めるBTOなどがあります。どれも事業に関わる用語ですが、人を選ぶ、作業を進める、価値を評価する、所有と運営を分担するという異なる場面を扱っています。
各選択肢の解説
選択肢1
（1）適切です。コンカレントエンジニアリングでは、設計が完全に終わってから施工側が初めて検討するのではなく、関係する部門が早い段階から参加し、工程を重ねて問題を解きます。例えば構造の案を検討する段階で、設備の配管や施工時の搬入の難しさも話し合えば、後で大きく描き直す手戻りを減らせます。ただ同時に急いで作業するだけでなく、情報を共有し、互いの条件を設計へ反映することが要点です。
選択肢2
（2）適切です。VFMはValue for Moneyの略で、支払いに対して高い価値のサービスを得る考え方です。PFIでは公共が従来の方法で実施する場合と民間の提案を活用する場合を、サービスの内容や事業期間全体の費用等から比較します。建設費が安くても維持費が高い、必要なサービスが不足するという場合は、安さだけで優れているとはいえません。支払額と、その対価として何を得るかを一緒に評価します。
選択肢3
（3）適切です。BTOはBuild、Transfer、Operateの順で、民間が建設し、完成後に公共へ所有権を移し、その後も民間が契約に従って維持管理・運営します。所有者と運営者が同じでなくても成り立つ方式です。例えば公共所有の施設を、民間事業者が一定期間管理する形になります。BOTでは民間の運営期間の後に所有権を移すため、Tの位置を見ると移転の時期を区別できます。
選択肢4
（4）不適当です。具体的な設計案を審査して案を選ぶのはコンペ方式です。プロポーザルは技術提案等から設計者を選び、選定後に発注者と設計を進めます。建築の形を先に確定することと、課題に取り組む能力や進め方を評価して依頼先を決めることは異なります。提出書類の見栄えだけで判断するのでなく、その提案が『案そのものの競争』か『設計業務を担う能力の評価』かを読み取ります。
周辺知識
建築プロジェクトは、図面を描いて建物を完成させるまでだけではありません。必要なサービスを定め、設計者や施工者を選び、資金を準備し、完成後に維持管理や運営を続けます。それぞれの段階で誰が決め、誰が責任を担うかを整理することが、プロジェクトの管理です。
PFIは、公共施設等の整備や運営に民間の資金、経営能力、技術的能力を活用する方法です。公共の役割がなくなるわけではなく、必要なサービス水準を定め、提供状況を確認することが重要です。民間へまとめて任せれば必ず費用が下がると決めつけず、建設から維持管理までの条件を比較し、VFMを評価します。
コンカレントエンジニアリングは、後の段階で分かる不都合を早めに検討へ持ち込む考え方です。例えば交換できない位置に設備を置く問題を、設計時に維持管理側が指摘できれば改善しやすくなります。プロポーザルで設計者を選ぶ際にも、こうした課題をどう発見し関係者と解決するかが評価の材料になります。用語を一つの事業の流れに配置すると、それぞれの役割がつながって理解できます。